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2020-02-07 来源:网络整理 次浏览

   【智库答问】

   在大数据、互联网、人工智能越来越普及的今天,这场疫情防控阻击战体现出许多新特点、新趋势。一方面,各类信息化工具大量应用,为疫情防控、民生服务等提供了有力支撑;另一方面,新媒体、自媒体的迅猛发展,信息传播的全程、全息、全员、全效,对疫情面前的有效治理提出了更高要求。数字化工具为疫情防控带来哪些帮助?怎样善用工具、善于作为,提高互联网时代治理能力?光明智库邀请专家深入探讨。

  本期嘉宾

  浙江大学公共管理学院院长、社会治理研究院院长郁建兴

  上海市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心华东政法大学基地研究员杨嵘均

  天津市中国特色社会主义理论体系研究中心天津师范大学基地研究员佟德志

  北京大学政府管理学院副院长、公共政策研究中心主任黄璜

  1.以充实有序的“生活重建”,缓解公众心理压力

  记者观察

  利用订餐软件等电商平台闭户生活,应用数字化工具远程办公,借助网上便民服务解决紧急事务,通过网络免费门诊等维护健康、纾解心情……此次新型冠状病毒感染的肺炎疫情暴发以来,网络为人们生活工作提供了许多帮助。

  光明智库:从此次疫情应对来看,互联网和数字化工具为新时代的社会治理,特别是应急状态下的治理与民生服务提供了怎样的支撑与启示?您印象深刻的有哪些?  

  佟德志:电子商务、电子政务、在线诊疗等实实在在地改变了我们的生活。疫情面前,以教育行业为例,在线教育迎来了更大发展空间。大中小学开学在即,而学校人员密集,疫情防控难度大、要求高。在此情况下,各地纷纷为大中小学开通网上学习平台,做到“停课不停学,学习不延期”。

  郁建兴:我印象最深的是基于互联网和数字化工具的社会自治。此次疫情面前,多个省市的城乡社区都通过社区微信群等自发组织了志愿团队,劝返外来人员、在出入口测量体温、为公共区域消毒、帮助居家隔离的邻居购买递送生活物资,这些措施值得研究和推广。实际上,不仅在应急状态下,即使在日常生活状态,我们也需要将社会自治作为公共部门治理的重要补充。

  杨嵘均:网上退票系统在此次疫情中发挥了很大作用。此类互联网和数字化工具高效便民,缓解了民众焦虑,起到了稳定民心、改善社会秩序的作用。这也启示我们:只有数字化工具本身足够成熟和完善,才能“临危显效”,有效承担起应急治理中服务民生、稳定民心的重担。因此,加大网络化、数字化工具的研发、应用、培训和普及,提升普通民众的网络技术水平、网络生存能力,已经势在必行。

  黄璜:疫情控制的关键是隔离传染源,减少人们在物理空间中的相互来往,从而降低社会风险。数字化的重要性就在于,能够在一定程度上脱离空间约束,重新建立人际联系。

  从政府、学校和企业管理来看,在此类应急场景下,可以通过多媒体渠道及时发布各种信息,实现以前电话、电视、广播通知所实现不了的高效信息传递。在线办事、远程会议、网络硬盘等数字化功能,可以满足在家办公或异地办公的需要。例如,一些省市利用电子政务平台建起了疫情防控管理系统,可以锁定潜在疫情风险,下发防控任务到具体责任部门及责任人。

  从社会公众的生活学习来看,数字化也带来很多便利。比如,很多资源型网站加大了网络优质内容的提供力度。这些天,我的同行们都在通过网络进行课题讨论、发放在线调查问卷等,高校也陆续开设网上课堂,学生可以在线选课。这些措施和产品可以丰富社会公众在特殊时期的生活,以充实有序的“生活重建”,缓解公众心理压力。

  2.信息更新频率更高、大众参与度更高、信息准确性更高

  记者观察

  向公众发布准确及时的信息,是防控疫情的重要环节。社会各界明显感觉到,由于新媒体、自媒体的蓬勃兴起,此次人们获知信息的速度、渠道、质量等都比以往有很大提升。

  光明智库:在此次疫情防控的信息发布与传播方面,网络化、信息化提供了怎样的支撑,体现出哪些新特点、新亮点?

  郁建兴:一是信息发布体现出非常强的即时性。疫情发生后,全国各地发布实时动态,举行疫情防控工作新闻发布会,产生积极作用。二是新媒体、自媒体的广泛兴起既丰富了传播途径,拓展了大众参与渠道,同时也使许多不真实的信息得以扩散。三是网络化、信息化为疫情防控的组织、协调提供了重要支持,尤其是在减少信息不对称方面。比如,以信息化为基础的浙江县域医共体建设,使基层医疗卫生机构第一时间借助更高层级医院的能力和互联网接入设备识别、定位疑似患者,也使政府能够运用信息技术有效组织、协调、动员各方资源。