媒体的记者从财政部获悉，财政部、发展改革委、交通运输部、住房城乡建设部近日联合下发《关于全力做好城市出租车油价补贴工作切实维护社会稳定的紧急通知》，要求切实消除成品油调价对城市出租车经营者的影响，确保社会稳定。
此次国家成品油价格上涨，是近期调整幅度最大的一次。 由于成品油价格上升，涉及到诸多民生领域，比如渔业、林业、城市公交和种粮食农民等。尤其像城市出租车行业，会直接影响到人们的日常出行成本。
为避免因城市出租车票价上涨，给市民出行带来经济负担，国家四部委紧急出台文件，通知明确要求，中央与地方财政对城市出租车经营者给予全额补贴，并要求将补贴资金以最快进度兑付到出租车经营者手中。可以想见的是，在政府公共财政的全力支持下，不仅能减轻对出租车业带来的冲击，更为重要的是，国家对于控制整体社会物价水平，达到全年预期，会起到关健性作用。
然而，随着高油价时代的到来，有一个现实而紧迫的命题，我们不得不直面应对——用哪种方式来消解油价冲击波？是提高运价、增加财政补贴还是削减“份钱”？换言之，政府、出租车公司、司机和乘客四者之间，究竟该形成怎样的一种合理的油价风险分摊机制。
现实中，每逢石油价格上调，政府一般采取两项措施来积极应对。一方面，以涨价的方式，将油价上涨成本转嫁给消费者；另一方面，政府财政补贴来化解和消化油价上涨，给出租车行业带来的压力。这意味着，尽管在高油价时代，司机、乘客和政府都各自担当起责任，但是，有一角色——出租车公司，则长期排除在外。无论是油价如何攀升，“份钱”却一直稳如泰山，雷打不动。
一项统计显示，上海出租车司机每月“份钱”在4800－5700元之间，约为营业额的50％。重压之下，司机们普遍工作14小时以上。与之形成强烈反差的是，不管是油价上调，还是运价提高，出租车公司根本没有任何压力。原因是，出租车公司的收入来源，并不随着油价和运价的变化而减少。
对此，上海社会学会会长邓伟志曾尖锐地说，出租车司机虽然看似承包经营者，但生产资料归企业所有，实质上仍是劳动者，目前却成了风险最大、隐忧最深的人群。出租车公司凭借经营牌照坐收特许经营权收益，高额“份钱”反映出劳动力收益与特许权收益的悬殊，到了触目惊心的地步，以至于开黑车成了有些城市出租车司机的“最大理想”。这是对极不公平的收入分配方式和风险分担方式的无情反讽。
实际上，近年来，各地有关取消或降低“份钱”的呼声此起彼伏，每年的两会都有代表委员提案声讨出租车公司的坐享其成，但由于它与地方利益错综复杂，这项改革的步伐犹如蜗牛一样，走得很慢。
成品油价格上涨，无疑增加了出租车行业的运营成本，额外增加的运营成本，有必在相关的主体（政府、出租车公司、司机和乘客）之间负担。鉴于出租车行业属于准公共产品，具有公共属性，成本分担一定要公正合理。笔者以为，指望从机制上彻底根除出租行业的机制弊端，还有待一定时间来破解。现在，最为急迫的任务是，油价分摊机制一定要把出租车公司纳入其中，让其合理公正地承担因油价上涨所带来的出租车行业经营成本上升。譬如，降低“份钱”，来缓解出租车司机政府财政以及乘客的经济负担。
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