煤电联动年内必行 财政补贴目前无望
作者:佚名 来源:华夏时报 日期:2008年05月01日 点击数:
引用:http://hnw.china.com/news/zh/neny/45204.html  【字体: 】 

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  电力行业整体巨亏的现实,逼迫政府对煤电联动的计划提上议程。

  “亏损额已经出来了,华能、大唐、中电投、华电、国电五大电力集团今年一季度一共亏损了27亿,其中华能集团保持微薄利润。”4月24日,五大电企一位高层向《华夏时报》记者独家透露。

  该人士同时称,尽管政府相关部门正在调查电力企业的亏损额以及煤电联动的幅度,但因为CPI高企和即将来临的奥运会,煤电联动最快要到奥运会结束后实施,而且电企预期的0.04元的煤电联动涨幅可能至少要分两次进行联动。

  去年失去一次联动机会

  尽管煤电联动必行的说法已经得到电企、专家甚至政府相关部门的认可,但煤电联动应该选择什么样的时机实施却是一个难点。

  “去年11月份,我们失去了最好的一次煤电联动机会,有关部门对此很后悔。”本报记者从上述权威人士处了解到,去年11月份,国家原准备对煤电启动第三次联动,但是“由于当时的顾虑太多,就没启动,结果丧失了最好的联动时机”。

  去年10月份的CPI指数为6.5%,11月的CPI指数为6.9%,而今年一季度,CPI价格指数已经高达8%。

  按照煤电价格联动政策,在一定时间内(原则上不少于6个月),当煤炭的价格累计变化幅度超过5%时,电力增加的成本30%由发电企业自行消化解决,70%是通过国家调整电价来解决。去年下半年以来,因为煤价高企,市场不时传出关于第三次煤电联动的说法,电力公司更是望眼欲穿。

  “按照要求,我们早应该上调电价了,去年11月确实是个时机,但这个时机并不是政府没有把握,而且根本没打算上调。”五大电企那位高层说,政府相关部门曾表示,当时的CPI指数很高,上调电价有导致通货膨胀的可能,而2007年发电企业仍保持高利润、高增长,即使不上调电价也能维持利润。

  上述高层告诉记者,但今年的形势发生剧变,电力企业集体亏损,这种形势持续过久,电荒的再度发生在所难免。预计煤电联动将会在奥运后之后实施。

  “目前煤电联动需上调4分钱才能让电企保持微利,但政府不会一次调整到位,估计至少要分两次调整。”该高层人士说。

  而电力行业一位权威人士则告诉记者,煤电联动的关键因素就是CPI,只要CPI往下降一降就能够煤电联动。

  尽管今年一季度CPI“高不可攀”,但是政府部门并未改变2008年全年4.8%的CPI目标。

  国家信息中心预测首席经济学家祝宝良在接受《华夏时报》记者采访时表示,“今年CPI即使完不成4.8%,达到7%,甚至6%左右还是有可能的”。

  据此依照去年11月份6.9%CPI指数时失去“最佳联动机会”的说法,今年年内实现煤电联动,理论上也已成立。

  财政补贴目前无望

  尽管煤电联动有了指望,电力企业也开始尝试别的救急办法。

  “国家可以考虑像给予石油集团巨额补贴那样给予电力企业一定财政补贴。”部分电力行业人士开始产生这样的想法。

  这些人士指出,在国际油价飞涨的压力下,由于有了政府财政补贴的力挺,两大石油公司可以“任凭风吹雨打,我自闲庭信步”,但同为国企的电力企业却要面对罕见的大面积亏损情况,CPI居高不下,指望煤电联动来扭亏不现实,电力企业直接申请财政补贴才是“正道”。

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