新华网湖南频道7月18日电（李锐） 边防检查站是文明国家的重要窗口，也是做好奥运安保工作的重要单位，随着北京奥运会日益临近，边防检查机关将承担比以往更大的出入境边防检查任务,被誉为国门卫士的边防检查机关是如何迎接奥运的？据了解，湖南公安边防总队一方面全力提升边检服务水平，以更亲切的服务迎接世界各地宾客，充分展示中华民族的热情好客，另一方面将安全保障作为国家形象，以更严密的管控，为平安奥运构筑起一道坚强的国门安全屏障。
全面提升边检服务水平 使服务更加亲切 湖南公安边防总队认为，提高边检服务水平是国家文明窗口形象的必然要求，外国人看中国，最能体现国家形象的就是边检的工作人员，边检执勤人员有责任热情迎接返回祖国的亲人，真诚地欢迎来自世界各地的客人，向世界展现中华民族的风采，展现中国人民热情好客。为迎接北京奥运会，这个总队从六个方面全面提升边检服务水平： 一是强化执勤人员的服务理念和职业精神。按照公安部的统一部署，全省边检机关召开了提高边检服务水平誓师大会，广泛开展服务理念大讨论和换位思考活动，引导边检执勤人员以强烈的事业心、责任感迎接挑战，以时不我待的紧迫感积极投身于提高边检服务水平工作。 二是狠抓服务技能和专业素质培训。围绕提高服务技能，规范言行举止，结合实际制定了《边防检查服务规范实施细则》、《精细化服务标准》，编印了《边防检查执法服务工作手册》，通过情景摹拟培训、专家现场指导、服务技能演练等方式，对一线执勤人员的仪表、言谈、举止礼仪等进行规范，反复展开模拟培训，开展“边防检查业务知识技能竞赛”，从严从细规范执勤动作、礼仪和用语。 三是积极改进边防检查服务设施。对执勤现场的职业标志、服务标志、执勤标志、通道标志和提示标志等五大类17项边防检查现场标志进行了规范统一，更新了验证台、咨询台、填卡台，使现场通关整体环境协调、美观；在现场设置了卡通警察图板，拉近和旅客的心理距离；设置了资料架，为旅客提供《出入境通关服务指南》和《旅游指南》等资料；增加了搁物架、便民箱及饮水机等便民设施，并设置电子显示屏滚动播出警务公开内容和服务信息，极大地方便了出入境旅客。 四是不断拓宽服务范围。今年，我省边防检查机关在人性化执法方面更是迈出了坚实一步。在处理伪假团体签证案件、团体签证签发错误事件、旅行团成员护照无法按时送达事件时，边检机关不是简单地一罚了之，而是延伸服务，为受处罚单位寄送《执法寄语》，帮助他们查找原因，真心诚意为他们解决问题。 五是切实加强对服务质量的监督。制订了《提高边检服务水平监督工作实施办法》，健全完善了内部监督机构，全省边防检查机关聘请人大、政协、旅游局、新闻媒体、涉边企业和经常入出境旅客担任边检执法服务社会监督员，定期召开会议，听取社会各界对边检工作的意见和建议，在执勤现场和互联网公布了三级举报投诉电话以及电子信箱，安装旅客满意评价系统，全方位接受对边防检查服务质量的监督。边检执法服务社会监督员、省政协社会和法制委主任欧阳耀祥评价：湖南边防检查机关公正执法，柔情服务，各方配合，群众满意。 六是深入开展口岸“舒畅工程”。边检机关主动与机场值机、海关、检查检疫、安检等单位协沟通调，开设四类特殊通道，即“紧急救助通道”、“爱心通道”、“快速通道”、“要客通道”，使口岸通关更为舒畅。此外，边检站还开设了“迟到免排”通道，设置了“边检询问室”，为因手续不符、证件需进一步检查等原因须进行询问或等候核查的旅客提供休息座椅、茶水、糖果、《旅游指南》等，尽量减轻旅客焦虑、不安等心理压力。前不久，遭遇车祸致20多处骨折的韩国游客朴女士急需回国治疗，获悉情况后，长沙边检站主动协调为其办理了团签分离手续，当朴女士到达机场时，边检执勤人员第一时间登上救护车为病人及前来救助的韩国医护人员迅速办理出境手续，并协调海关、检验检疫、安检及国际值机等单位共同为其提供“一站式”通关便利，还帮助医护人员将担架病人和急救器材抬入机舱，官兵们充满爱心的人性化服务受到病人家属、机组、医护人员的连声称赞。据不完全统计，实施口岸“舒畅工程”以来，共有500多位中外旅客从中受益。
一切为了“平安奥运” 使管控更加严密 奥运安保全国一盘棋，作为担负出入境边防检查任务的专门力量，既要严格细致确保奥运安全，又要文明快捷方便广大出入境人员，该总队全力以赴以一流的工作标准为北京奥运会增光添彩。当前，各级对奥运安保工作非常重视，并将奥运安保提升到了关乎国家形象的高度，该总队围绕实现“平安奥运、和谐奥运”的工作目标，积极构建了“三大”机制即口岸查控机制、反偷渡机制、口岸联动机制。 筑牢口岸查控机制，切实维护国家安全。口岸查控是边防检查机关为维护国家主权和安全，在对外开放口岸通过公开检查的形式，查缉和控制间谍、恐怖分子、刑事犯罪和经济犯罪分子以及各种危害国家安全和利益的人员的重要手段，是边防检查机关的一项十分重要的政治任务。该总队在口岸出入境人员迅猛增长的情况下，牢固树立“查控工作无小事”的工作理念，将查控工作摆在边防检查工作的重中之重，牢牢把握接控、布控、查控以及处置四个关键环节，最大限度发现隐藏的边控对象，完善建立了精益求精的口岸查控机制。同时，该总队按照“从严从细”的要求，制定《边防检查奥运安保工作方案》，完善《总队处置口岸突发事件应急预案》，成立奥运安保应急分队，达到对各类可疑不法人员“发现得了、控制得住、处置得当”，严防奥运前后不法分子伺机潜入潜出。 构建反偷渡机制,维护良好出入境秩序。预防和打击偷渡活动是边防检查机关的一项重要职能，该总队采取有效措施严把查验关，加大证件研究和案件审查力度，严厉打击口岸偷渡活动，较好地维护了口岸出入境秩序。从“查、防、打”三个环节入手，初步构建了反应灵敏的反偷渡机制。“查”，统一配发了便携式证件查验仪器，严查证照，特别是对来自重点国家和地区以及偷渡活动猖獗的地区人员更加关注，从蛛丝马迹中发现疑点，充分利用伪假证件识别系统和网络信息资源，加大对出入境人员证照资料的比对力度，切实提高查缉口岸偷渡活动的能力；“防”，加强与航空公司、出入境管理、安全部门和旅行社等单位的联系，充分发挥地方政府、口岸、企业、机场的作用，及时获取反偷渡工作的有利因素，通过群防群治，达到综合治理，不断完善口岸反偷渡联动机制。“打”，开展反偷渡专项斗争，与公安机关进行联合办案，按照“挖线索、打蛇头、端窝点”的指导思想，加大对重大群体性偷渡案件的审查力度，深挖隐藏幕后的“蛇头”，摧毁偷渡组织，并依法严惩主要涉案人员。上半年，该总队查获偷渡人员3名，接收境外遣返人员3名，其他违法违规人员23名。 强化口岸联动，提高奥运安保预警和联动能力。奥运安保工作环节多、涉及面广，是一项系统工程，牵涉到整个口岸的方方面面，需要多部门协同配合形成合力。该总队在维护口岸稳定的工作中充分发挥主力军作用，开创出了一套信息共享、密切配合的口岸联动机制，主动与海关、公安、民航等部门签定奥运安保协作办法，整合力量，互通信息，在突发事件处置、联合救助、联合演练等方面建立了联动协作机制。定期召开工作交流会，对口岸出入境情况等进行分析、研判，认真评估口岸安保情势，提高应对口岸突发事件快速反应和协调配合能力。该总队所属边检站顺利完成了API系统的搭建和运行工作，加强与航空公司的沟通协调，确保航班、旅客预报质量，较好的发挥了API系统的预警功能，口岸管控的立体化网络逐步形成。（编辑
李兰香）
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