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国家发改委《2008年深化经济体制改革工作的意见》昨公布
早报记者 姚伟
昨日在中国政府网公布的《2008年深化经济体制改革工作的意见》明确了2008年经济体制改革重点任务。其中，深化金融投资体制改革被置于重要位置。
早报记者注意到，在名为“深化金融投资体制改革”的这一段阐述中，发改委明确提出将健全金融调控和金融监管体系，而其中推进利率市场化改革被放在首位。《意见》明确指出，要建立健全主要由市场供求决定的利率形成机制。
利率市场化年内难有突破
值得注意的是，而在中共中央政治局上周五召开会议研究当前经济形势和经济工作，为下半年的宏观经济定调后，央行于上周日公布了货币政策委员会2008年第二季度例会声明。其中也明确提出了要稳步推进利率市场化改革。
中央财经大学银行业研究中心主任郭田勇接受早报记者采访时表示，央行一直重视利率市场化改革工作。央行的表述或许意味着在未来一段时间，央行将会动用加息手段。
但意义远不止此。显见的事实是，在今年宏观政策的从紧情况下，虽然央行迟迟没有加息，但目前商业银行放贷的价格早已高于基准价格，市场上的利率被严重扭曲。
兴业银行首席宏观经济学家鲁政委指出，利率市场化改革年内很难有突破，但会有所推进。从目前的情况来看，中国利率市场化改革已有所进展，例如一些商业银行内部资金转移价格已经与Shibor挂钩。
西南证券高级宏观分析师董先安的观点则是，利率市场化改革最为关键的一步是实现金融主体多元化，鼓励多种形式的金融，推进利率市场化改革需要政府 “宽准入、严监管”。
存款保险条例或年内出台
早报记者注意到，在昨日的《意见》中，发改委提出由人民银行和法制办负责制定出台存款保险条例。“出台”二字的表述或许意味着存款保险条例在今年出台的可能性加大。
事实上，早在今年的政府报告中就曾提出，将“建立存款保险制度”。而此前某官方媒体曾报道，央行行长周小川表示，将于年内出台有关存款保险制度。
可查的资料显示，早在1993年《国务院关于金融体制改革的决定》中就已经提出要建立存款保险基金，并在1997年真正启动存款保险制度的研究。2007年金融工作会议又明确提出要加快建立存款保险制度。而今年早些时候召开的央行法制工作会议上也透露，今年央行法制工作将重点落实金融立法，其中就包括推出《存款保险条例》。
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