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备受关注的2008年上半年主要经济指标昨日公布,上半年GDP增长10.4%,CPI涨7.9%。市场人士表示,统计局公布的数据和市场预期基本一致。通胀仍在高位运行,但已开始明显回落,而避免投资过热已不是宏观调控迫切解决的首要问题。基于经济增长和通胀形势仍不明朗,稳健的财政政策和从紧的货币政策仍将继续。此外,经济总体形势也发生了一些新的改变。
防通胀出现新思路
国家统计局数据显示,上半年CPI总体上涨7.9%,但二季度CPI上涨7.8%,比一季度回落0.2个百分点。6月份CPI上涨7.1%,比5月份回落了0.6个百分点。
“经济增长由偏快转向过热的风险有明显降低。”申银万国证券研究所宏观分析师李慧勇表示,通胀率虽总体偏高,但伴随着农产品(爱股,行情,资讯)供给的增加和M1(狭义货币供应量)增长率的回落,CPI开始步入下行通道,显示通胀压力开始得到缓解。“但8%左右的通胀率仍偏高,这决定了宏观调控的基调不会有明显改变,仍然会是以防通胀为核心,实施从紧的货币政策和稳健的财政政策”。
这一判断在官方说法中也得到了体现。刚刚召开的十一届全国人大财经委员会延续了4月份以来一直坚持的政策基调,把治理通胀放在突出位置,稳健的财政政策和从紧的货币政策的提法也没有改变。但在防通胀上,管理层出现了新思路,如明确提出要通过推进价格改革,抑制不合理需求,增加有效供给来控制通胀。这个提法值得期待。
“从当前的数据来看,仓促改变原有政策有较大风险,因此管理层将主要通过总体稳定、结构调整的政策来应对复杂的经济局面,从紧货币政策应不会放松。”李慧勇预计,政策大局的改变如明确摒弃从紧的货币政策要到形势进一步明朗化的四季度才可能实现。
经济发展出现新变化
值得关注的是,人大财经委会议删除了一季度曾经强调的“固定资产投资反弹压力仍然存在”的提法,这意味着避免投资过热将不再是宏观调控迫切要解决的问题。从二季度的情况看,由于信贷紧缩和企业盈利预期不佳,企业投资的积极性开始明显下降,投资过热的风险已有明显降低。
一些在新形势下出现的新问题也引起了关注。比如此次新提出了四个问题:一是外贸出口形势不容乐观;二是煤电油运保障供应的难度加大;三是外汇储备增长过快;四是资本市场波动较大,房地产市场不确定性增加,潜在金融风险增加。
一位银行分析人士认为,新提出的问题将引起宏观调控部门更多地关注,可能成为新的政策着力点,比如出口以及出口企业盈利增速大幅度下滑的势头已经引起国家高度重视,国家正考虑作一些必要的政策调整来缓解出口企业的困难;热钱及房地产、资本市场的波动也将使相关政策部门加大对短期跨境资本流动的监管等。 本报记者 刘薇
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