中国社科院昨日(24日)在北京发布了《中国经济前景分析2008年春季报告》认为，今年中国将面临物价快速上涨的趋势，通货膨胀的压力加大，应此必须把“双防”作为宏调首要任务。并且在目前世界经济放缓的背景下，政府应当未雨绸缪准备应对产能过剩问题。
香港《大公报》报道，报告预测，2008年中国的GDP增长率将达到10.7%左右，居民消费价格指数将增长5.5%。
社科院专家课题组指出，2003年，中国经济运行出现部分行业固定资产投资增长过猛的问题，在及时采取宏观调控措施得到抑制之后，2004到2005年曾出现过产能过剩。2005至2007年由于投资规模较大，宏观经济加速增长，以及出口的迅猛增长，产能过剩问题得到掩盖性缓解。2008年宏观经济增速将有所减缓，必将使部分产业的产能过剩问题再次不同程度地表现出来。
管理层应未雨绸缪 重新考虑保值储蓄
社科院专家指出，由于美国次级抵押贷款危机会造成世界经济增长和国际贸易增长减慢，可能对中国出口和外贸顺差产生较强负面影响，会加剧国内产能过剩问题的影响程度。政府必须有所认识、有所准备，未雨绸缪，争取将其影响化解限制到最低程度。
公开数据显示，今年前七个月，中国九种重要生产资料近三成被出口所消化。这种中国企业主要为满足国际市场需求而增产的局面，虽然暂时掩盖了中国部分生产数据产能过剩矛盾，但不利于中国经济的可持续健康发展。因此，随着国家抑制过量出口措施的继续出台和逐步发挥效应。在这个前提之下，部分生产资料产能过剩的问题就会浮出水面。根据初步测算，如果今后进一步出口抑制性关税措施，并且其力度确实能够抑制过量出口，今年中国钢材和钢坯出口量回落到3000万吨水平，同比去年的6000万吨或7000万吨减少近4000万吨左右的出口量。另一方面，随着2008年有新的钢铁产能继续投产，中国钢铁产能过剩的矛盾将进一步凸现。
因此，社科院课题组专家对于08年度的经济运行态势特别强调了政府要未雨绸缪应对产能过剩问题。除此之外，中国社科院数量经济所所长汪同三当天表示，考虑到当前的物价上涨压力，政府在调控过程中要注意保护中低收入阶层的利益。而在上世纪九十年代中期中国物价快速上涨中采取的保值储蓄，在一定条件下政府应考虑恢复。
统计局：经济增长下限9% 通胀上限5.5%
此外，国家统计局总工程师郑京平同日表示，从双防角度考虑，经济运行区间既有上限，又包括下限。他强调，在中国经济增长速度不低于9%的情况下，宏观经济政策应当把控制通货膨胀作为首要任务。
郑京平指出，政府在确定经济政策确定时，要在保持一定经济增长速度和通货膨胀率之间找到一个平衡点。而宏观调控政策的有效性也是在一定的区间范围内产生的。
郑京平认为，根据当前经济运行态势，通货膨胀率位于5.5%的上限区间、经济增长率9%是目前宏调比较合理的目标组合。他强调，只要中国经济运行增速不低于9%，政府就应当把治理通货膨胀作为当前经济政策的首要目标。而如果经济增速低于9%，就意味着政府调控力度过大，需要适当放松。在宏调过程中，政府要把握好调控力度，以积极方式调控。
郑京平认为，虽然今年两会将2008年通胀率设定为4.8%，但从保持经济正常运行的角度考虑，通胀率保持在4.5%到5.5%都是可以接受的。而目前来看，5.5%左右的上限是更合理的区间。
他解释说，在2008年首季度物价指数高企、国际初级产品价格大幅上涨等因素的综合影响下，本年度通胀目标定得太低也不现实。考虑价格上涨的结构性特点和居民承受力，如果生硬控制物价上涨对社会发展是不利的。因为目前的物价上涨非货币因素占主导，并且其上涨幅度和历史上比还有很大回旋调控的余地。在上世纪八十年代末期和九十年代中期中国物价最高上涨幅度曾超过20%。
弹性货币政策为时尚早
对于中国正处于经济过热的情况，虽然目前有学界认为，中国政府应适当考虑放松货币政策以缓解突发性外部因素对经济运行的影响。但中国人民银行官员表示，政府要坚持从紧的货币政策，实行有弹性的从紧货币政策为时尚早。
这位央行官员表示，从目前中国人民银行掌握的数据来看，从紧的货币政策效应正在显现，但未来会怎样仍然不好把握。一季度，反应货币供应量的M0、M1、M2三大数据显示都在回笼。虽然今年头两个月贷款大幅增长，但他认为这是去年最后一个月贷款急速收缩所致，从三月份数据看，本季度商业银行贷款规模总体减少，但企业贷款依然需求很旺盛。
有专家表示，从目前的通胀成因分析，成本推动型是当前通胀主因，而从紧的货币政策已被学界证明对成本推动型通胀治理效果有限。为了保持经济增长的活力，应当适度放松货币政策。但央行官员今天表示，目前来看，还是应当实行从紧的货币政策，现在谈论有弹性的从紧货币政策为时尚早。因为：货币信贷调控虽然取得成效，但基础尚不稳固；基础货币对冲压力依然较大；“三过”问题仍然没有得到根本缓解；信贷需求依然旺盛；投资存在反弹压力。
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